近日，市场监管总局、商务部发布了《关于推进内外贸产品“同线同标同质”工作的通知》(以下简称通知)，明确了营造良好政策与发展环境、组织提供综合技术服务等七个方面工作事项。

据悉，内外贸产品“同线同标同质”(以下简称三同)是指按照相同标准、相同质量要求在同一生产企业生产既能满足境外特定目标市场要求又可内销的产品。通知旨在推动国内外市场衔接联通与内外贸一体化发展，以高水平外部循环带动高质量国内循环。

因地制宜打响品牌

近年来，党中央、国务院多次就推动三同工作提出要求，“十四五”规划纲要也明确，“推动进出口协同发展，完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质”。

此次通知指出，要因地制宜引导和鼓励连锁超市、便利店、电商平台销售三同产品，设立三同专区，更好满足市场多样化需求;支持三同产品进驻中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会、中国加工贸易产品博览会等内外贸融合展会平台，加大宣传推广力度，扩大国内外市场影响力。

值得关注的是，当前，品牌建设正成为内外贸一体化重点工作。去年，作为沿海开放城市的宁波以6407亿元出口额稳居全国“出口第五城”，其中就得益于宁波市政府支持企业加强自有品牌建设、推动实施三同工程、支持企业扩大内销规模，鼓励商场、超市销售外贸产品，支持企业参加境内专业性展会，加大办展支持力度，有效利用商业载体促进内销。

“在双循环与消费升级的大背景下，企业更加重视品牌建设。”宁波市商务局相关负责人表示，品牌作为国内外市场的通用语言，是支配性资源，是市场竞争的决定力量。宁波将持续注重品牌培育，使各类外贸企业在开拓国际市场的同时，大力开拓国内市场，赢得相应的品牌溢价，打造竞争新优势。

质量提升标准先行

今年以来，商务部会同各地方、各部门多措并举，支持适销对路出口商品开拓国内市场，推动标准衔接，扩大三同产品宣传推广力度，将三同产品的范围从食品、农产品拓展到玩具、家具、服装等消费品，取得了积极成效。

不过，由于市场需求、标准不同，出口转内销并非可以简单地一蹴而就。专家认为，推动实施三同工程，既能帮助外贸企业解决进入国内市场的标准衔接问题，也有助于推动内外销产品标准统一，更好满足国内市场消费升级需求。

商务部外贸司司长李兴乾表示，促进三同是支持出口产品转内销的得力举措，商务部对4130家外贸企业问卷调查结果显示，超过四成的外贸企业已经开展了出口转内销业务。

据了解，此次发布的通知明确，组织建立标准、第三方评价、质量管控等一揽子政策与专业技术综合服务机制，为企业拓展国内国际市场提供业务培训和技术服务;指导企业运用中国质量走出去的有益经验，不断提升质量管理水平，形成“全球市场、一个品牌、统一质量标准认证体系”的三同企业高质量发展模式。

面向未来双管齐下

事实上，通过三同公共信息服务平台，一些外贸企业已成功地进入了国内市场。而随着三同的适用范围扩大至一般消费品、工业品领域，将进一步助推外贸企业实现国内国际市场“两条腿走路”。

近年来，不少外贸企业积极开拓国内市场，将原先聚焦国际市场的产品推荐给国内消费者。业内人士表示，全面推进三同工程无疑是个好消息，意味着将有更多优质产品进入国内市场，消费者将拥有更多选择。对于企业而言，三同工程的实施为企业提供了开拓市场、打造品牌的契机。

广东浩洋速冻食品有限公司总经理林雪良表示，“全面推进三同工作，有助于增强消费者对生产企业的信任。一旦建立良好的信任关系，生产经营者就会和消费者形成良好的供给和消费闭环。”

政策显效重在执行，此次通知还明确，加强对三同企业与产品质量监督，督促企业落实主体责任;指导三同公共服务平台建立平台质量信誉把控和维护体系，加强平台质量治理。

商务部副部长王炳南表示，“十四五”时期，商务部将致力于完善内外贸一体化政策，积极开展国内国际标准互认，支持发展“同线同标同质”产品。

(依琰)