【编者按】

河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

(资料图片仅供参考)

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

近年来，三门峡市紧盯金企信息不对称、中小微企业融资难问题，聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续深化金融扶贫“卢氏模式”，搭建市县乡村四级金融服务体系，为全市经济社会高质量发展提供金融支撑。

设立市级金融中心，构建四级服务体系

围绕健全地方金融体系，推动金融服务创新，提升金融扶贫“卢氏模式”，在县、乡、村三级金融服务体系的基础上，创新成立三门峡市金融服务中心，整合涉企信息，集聚金融资源，优化营商环境，破解企业“不会贷”、银行“不能贷”难题。截至2021年底，已带动县级金融服务中心6个，乡镇金融服务站68个，村级金融服务部1257个，从业人员4600余人。中小微企业融资市、县两级贯通，农户贷款县、乡、村三级贯通，实现了金融服务市、县、乡、村四级无死角全覆盖，有效提升了金融服务实体经济能力。全市当年新增脱贫人口小额信贷19229户7.62亿元、新增户贷率30.81%，新增户均贷款额度3.96万元；截至12月末，总贷款余额20070户7.94亿元，余额户贷率30.10%。

升级普惠金服平台，促进金企线上对接

发挥科技创新引领作用，开发了集融资需求发布、金融产品展示、融资服务咨询、企业信息查询、风险分析预警、金企互动对接等功能为一体的普惠金融服务平台，并依托政府大数据平台，对接市场监管、税务、公安、法院及水、电、暖等22个涉企部门信息686项，最大限度破解企业与金融机构之间信息不对称问题，推动涉企信息安全共享。2021年以来，三门峡市普惠金融服务平台功能进一步升级优化，突破性实现平台注册企业自动获得预授信。平台预授信企业达到11817家，总授信金额85.18亿元，已对1053家预授信企业发放贷款21.58亿元。

多措并举高效服务，线下解决融资难题

建立金融服务专家团，聘请涉及基金、证券、财会、法律等方面的12位行业实操型专家，为企业提供项目包装、引入基金、改制重组、挂牌上市、专业咨询等服务。邀请企业信贷关联银行或主办银行与企业开展会商洽谈，形成政银企常态化会商机制，并督促相关银行针对企业资金困难提出解决方案和措施。截至2021年12月末，共开展银企对接会商会52次，101家企业通过会商帮助企业解决融资困难达41.3亿元。

大力发展普惠金融，降低企业融资成本

积极引导金融机构对符合条件的普惠小微企业贷款本息做到“应延尽延”。据银保监统计，截至2021年12月末，到期贷款金额55.68亿元，已实施阶段性延期18.59亿元，占比33.39%。做好家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体金融服务，借力农业信贷担保体系作用，引导金融机构创新更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品，加大对普惠小微企业的信贷投放。截至2021年12月末，辖内各银行业金融机构剔除票据融资后的普惠型小微企业贷款余额101.28亿元，较年初增加15.34亿元。制定并印发《小微企业高质量发展的工作意见》，引导各银行业机构优化信贷结构，降低融资门槛和成本，截至12月末，当年普惠型小微企业贷款余额101.28亿元，累放利率5.95%，较年初下降0.49个百分点。

编辑：杨芳媛