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原标题：负面清单亮“红线” 市场行为设“禁区” 安阳市招标投标领域营商环境再优化

中宏网河南12月15日电 为进一步深化“放管服效”改革，持续规范招标投标市场主体行为，不断优化招标投标领域营商环境，安阳市围绕行政监督部门、招标人、投标人、评标评审专家、代理机构五个方面，拟定并出台招标投标领域“负面行为清单”，共梳理招标投标各方主体负面行为61项，亮出了“红线”，设立了“禁区”，全面推行清单式管理，有力推进全市招标投标领域营商环境再优化再提升。

今年下半年，安阳市纪委监委牵头，组织市发展改革委、财政局、住建局等部门，抽调二十余人，集中开展了为期两个月的专项调研活动，初步摸清了全市招标投标领域基本情况。为充分利用调研成果，根据《国家发展和改革委员会等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》精神，结合当前招标投标发展形势，从行政监督部门、招标人、投标人、评标评审专家、代理机构五个维度，涵盖前期阶段、招标文件编制和发布阶段、开标评标定标阶段、发布中标通知书和合同签订阶段、监督与纪律等方面，拟定并出台了招标投标领域61项负面行为清单。

负面行为清单的出台，对行政监督部门、招标人、投标人、评标评审专家、代理机构的负面行为“一单尽列”，各方主体可以清晰知晓哪些行为是法律所禁止的，以及需要符合和达到的标准要求。同时，负面行为清单进一步解除了各种限制市场充分竞争的隐性规定以及不合规条件，提高了监管透明度和执行力，大幅提升了招标投标领域综合监管效能。

今年以来，安阳市对标对表，瞄准先进，持续发力，不断推动招标投标领域营商环境再优化。出台了《安阳市工程建设项目远程异地评标暂行管理办法》，远程异地评标实现常态化，全市已累计完成100余起各类远程异地评标项目；出台了诚信企业和小微企业免缴投标保证金新举措，为投标企业节省流动资金5000余万元；推行了工程建设项目招标计划提前发布制度，大大提高了招标投标活动透明度；建立和完善了代理机构及从业人员进场行为评价暂行办法，实施一项目一考评，形成了定期培训、通报、惩戒和退出机制；建立了“双随机、一公开”抽查检查工作机制，今年对18个交易项目进行了集中抽查检查，并在网站进行结果公示。在2021年度全省营商环境评价中，招标投标指标跃升七个位次，进入全省第二方阵。

下一步，安阳市将加大招标投标领域“负面行为清单”贯彻执行力度，让各方主体通过自学、自律，形成学习、吸收以及应用的良好氛围，不断营造风清气正、规范有序的交易环境，持续推动全市招标投标领域营商环境高质量发展。

编辑：杨芳媛