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【编者按】

河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

推行市场主体信用承诺工作

制定《濮阳市市场监督管理局推行市场主体信用承诺实施方案》，全市市场监管系统面向各类市场主体，在注册登记、许可审批及监管执法业务工作中，引导市场主体作出书面承诺，以先行开展证明实行告知承诺，信用修复信用承诺，主动公示信用承诺为引领，带动各业务领域开展信用承诺，通过国家企业信用信息公示系统及时公示，采取“双随机、一公开”抽查和信用风险分类管理手段，检查执行承诺情况，开展守信激励，违诺惩戒。

信用承诺实施程序

按照注册登记、行政许可审批、企业经营异常名录管理、“双随机、一公开”抽查、市局机关各业务科室、各县（区）局、各分局各业务机构监管执法的不同工作环节，实施信用承诺。

信用承诺结果运用

将信用承诺纳入市场主体及其申请人信用记录，作为对市场主体事中事后监管的重要参考依据。对违反信用承诺的市场主体及其申请人加大监管力度。按照相关规定依法处置，并将违反信用承诺行为作为依法应承担相应法律责任的依据。同时，将违背信用承诺的失信市场主体列入重点监管对象，依法实施信用约束、联合惩戒，并采取不同风险等级的监管措施，在“双随机、一公开”监管中增加抽查的频次，限制其参与市场监督管理部门组织的各类评先评优和荣誉称号认定。对履行信用承诺满两年的信用记录良好的市场主体加大扶持力度。实施守信激励，将信用承诺情况作为行政审批“绿色通道”、信用分类监管、授予荣誉称号等工作的重要参考。支持其采取“容缺受理”等方式办理相关审批、登记手续。根据实际情况在“双随机、一公开”监管中降低检查频次。

编辑：杨芳媛