【编者按】

河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

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继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

自2021年起，南阳市大力推进社会信用体系建设，以制度建设为核心，以平台建设为基础，以信用监管为抓手，重点推进信用信息归集和信用惠民便企，在建章立制、优化营商环境、信用监管、信用应用等方面取得了初步成效。

推进信用体系制度建设

南阳市陆续制定了《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知》《南阳市公共信用信息归集和使用管理暂行办法》等一系列重要制度文件，夯实了信用制度基础。

打造市信用信息共享平台

南阳市通过不断优化完善市信用信息共享平台，实现了全市自然人信用信息、法人信用信息、社会组织机构信用信息的征集、整理、发布和使用，以及公共信用信息的跨部门共享和在全市范围的互联互通，并与省信用信息平台、市政务服务平台对接，有效支撑相关数据应用服务、联合奖惩、大数据分析、信用惠民便企等，实现信用数据共享共用。截至2021年底，已实现12个县区、54个市直部门数据自主上传，归集信用信息数量达8.17亿条。2021年以来，南阳市行政许可行政处罚等“双公示”信息已实现上报率、合规率和及时率三个100%。

加快重点领域信用建设

加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法公信等重点领域信用建设，不断深化信用应用，让营商环境进一步优化。深化政务诚信建设，在全市建立公务员诚信档案。全力打造信用监管闭环，推广使用信用承诺，实施信用分类分级监管，落实守信联合激励和失信联合惩戒。大力发展信用贷款，通过入驻全国中小企业融资综合信用服务平台河南站“信豫融”平台，深入推进“信易贷”工作，通过省平台与全国“信易贷”平台实现对接并机制化共享融资成效相关信息。开发运行合同履约信用监管系统，以信用助力家政服务业提质增效，以诚信推进玉雕产业健康发展。

在2021年全国261个地级市信用城市监测排名中，南阳市连续8个月排名全国前50名，全省第1名。2021年10月25日，南阳市正式获批国家第三批社会信用体系建设示范区。

编辑：杨芳媛