河南省优化营商环境优秀案例系列宣传 | 平顶山宝丰县实现“联合验收”暨“不动产权证”一次办理

【编者按】

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河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

为持续优化营商环境，平顶山市宝丰县探索出一条“联合验收、验收即发证”的政务服务新路径，通过提高部门间协同审批、并联办理、一网通办和代办服务的广度和深度，使工程建设项目在竣工验收完成后即完成不动产登记。

串联变并联，审批时限再压缩

创新受理机制，以企业信用为基础、以交房即交证为目标、以信息化手段为支撑、以超前服务为保障，采取住建、不动产登记、税务等多个部门提前介入，人防、消防等部门联合验收备案，将工程建设项目从竣工验收申请到办理不动产手续涉及的业务的审批循环合并为一个审批循环，做到“工程建设”和“不动产登记”并联审批，一次办理，实现住权与产权同步，打通审批服务“断桥”，使得“一链式”改革红利送达企业和群众手中。

多窗变专窗，审批流程再优化

建设工程项目审批实行线下“一窗”、线上“一网”服务模式，梳理各部门重复设置的前置条件及申请材料，详细制定联合验收实施细则，建立科学公正、责任清晰的工程竣工验收机制，设立联合验收受理专窗，构建联合验收网上平台，模式，充分利用中介机构的“联合测绘”成果和“检测评估”结果，做到“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”一站式服务，通过提前预审、容缺办理，切实为企业“松绑减负”，确保新建项目竣工验收时限压缩至3个工作日以内，比以往提前1至2个月。

推器事后变事前，服务效能再提升

整合工程建设项目审批全流程办事指南，强化“双随机、一公开”，优化事前服务，完善信用监管机制，强化事中事后监督管理，通过延伸服务触角，将建设工程质量验收、消防专项验收、规划核实验收和不动产登记提前介入，全程指导办事企业办理工程报建手续，推动联合竣工验收一次性通过。定期组织人员到企业回访，主动解决问题，做到政务服务“零”距离。同时简化申报材料，实行一表申请、一次申报，做到《工程规划许可证》及《建筑施工许可证》双证“同步受理、审批，当天出证”，切实为企业提供更高效、更便捷、更优质服务。

编辑：杨芳媛